热点关注瑞金是举世闻名的红色故都、共和国摇篮，中央红军二万五千里长征出发地。2015年8月，国务院将瑞金市列为国家历史文化名城。省政府于2016年12月批准了瑞金市廖屋坪-上湖洞、粜米巷、沙洲坝为我省第二批省级历史文化街区。
为保护和延续我市的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，经瑞金市政府同意，我局于2018年7月委托南京大学建筑规划设计研究院有限公司编制《瑞金市历史文化名城保护规划》（以下简称“保护规划”）。经过前期多次现场踏勘，充分调研论证，规划编制单位完成了《保护规划》初步方案，编制期间我局通过征求意见会的形式征询了自然资源局、文广新旅局、纪念馆、辖区政府等相关单位的意见，2020年3月16日，设计单位通过视频汇报的方式，将保护规划修改稿向市委、市政府主要领导及市专家进行了汇报，专家对《保护规划》进行认真讨论并审议后，会议认为《保护规划》现状调研详实，技术路线准确，规划内容和深度基本符合相关要求，原则上予以通过，同意编制单位按照会议意见修改完善后，按程序上报审批。
目前规划编制单位已按会议意见对《保护规划》进行了修改和完善。根据《历史文化名城、名镇、名村保护条例》等的规定，现予以公示，征求社会各界意见，广大市民可直接到瑞金市政府网（信息公开专栏）查阅，并开通过电话，电子信箱，信函，书面意见等方式提出意见和建议（请附上联系电话）。
一、公示时间
2020年6月 30 日-2020年7月30 日
二、公示内容
详见附件
三、意见和建议反馈联系方式
联系人：谢敬贤
电话：0797-7269059
电子信箱：rjghj@126.com
地址：瑞金市住房和城乡建设局
邮政编码：342500
瑞金市住房和城乡建设局
2020年6月 28 日
《瑞金市历史文化名城保护规划》公示材料
（附16张规划图）
一、规划层次与范围
本次保护规划分为历史文化名城、历史地段、文物古迹三个层次的保护内容。规划范围为瑞金市域行政辖区范围，面积为 2443.32km2。
二、规划期限
近期：2017—2025 年；
远期：2026—2035 年。
三、保护目标
应整体保护和突出瑞金历史文化名城的山水格局特色风貌，全面保护历史遗存遗迹等历史文化资源和历史环境的原真性。传承优秀传统文化，活化利用 历史文化和自然环境资源，统筹保护与发展，完善名城保护机制。
四、历史文化价值评述
瑞金是举世闻名的“红色故都”、共和国摇篮、中央苏区时期党中央驻地、中华苏维埃共和国临时中央政府的诞生地、中央红军长征出发地，在中国革命历史上具有不容忽视的重要地位。瑞金是客家千年古城，是客家传统民居演化交融之地，在客家民系及其文 化形成与演绎发展中发挥着重要作用。
五、名城特色
先进的红色革命文化,厚重的客家地域文化,、深远的传统治政文化,独特的聚落环境文化。
六、保护体系
总体保护体系——着力保护瑞金历史文化名城的物质与非物质文化遗产；根据文化遗产自身特色与发展特点，以历史文化名城物质空间为载体，对非物质文化加以合理利用，达到活化复兴的目的；以文化旅游和现代服务业为主导产业，引导历史城区进行小规模渐进式有机更新、推进历史文化名城产业转型，进而提高全社会居民生活质量。
分层次保护——明确历史文化名城、历史地段与文物古迹三个层次的保护内容与重点，实现全面保护与重点突出相结合。
历史文化名城分层次保护对象与保护内容一览表
保护层次
保护对象
保护内容
历史文化名城
历史城区
城址环境及与其相互依存的风景名胜
山水保护格局：两山两水四塔三圈。“两山”指竹马寨、乌仙山 ；“两水”指绵江和古城河； “四塔”指龙珠塔、龙峰塔、鹏图塔、凤鸣塔；
“三圈”指古代瑞金城池圈、历史城区圈和历史
城区环境协调圈。
传统格局
历史保护格局：一城，两址，五片，四组。“一城”指瑞金古城；“两址”指沙洲坝、叶坪两个革命旧址群景区；“五片”指沙洲坝，上湖洞- 廖屋坪，粜米巷历史文化街区，以及叶坪革命旧址群历史地段，下塘巷-郭布园历史地段；“四组”指上半团历史建筑组群，横街巷历史建筑组群，谢洞口巷历史建筑组群，赖氏宗祠历史建筑
组群。
历史风貌
保护历史环境要素；明确历史城区建筑高度分 区；保护整体传统建筑风貌，控制建筑体量、风
格、色彩、材质。
中
心
历史城区环境
协调区
明确重要视线通廊及视域内建筑高度控制；协调
现代风貌与传统建筑风貌；控制建筑体量、风
城
区
格、色彩、材质；保护历史城区协调区范围内的
众多山岭水系等历史环境要素。
市域
自然山水
保护“五山四水两区”的自然山水环境：保护武夷山脉南段西麓、紫华山、火焰嶂、天子岭、云石山等主要低山丘陵；保护绵江河、古城河、九堡河和梅江等主要河流水系；保护赣江源国家级自然保护区、罗汉岩省级风景名胜区与省级森林
公园。
历史文化名村与传统村落
保护国家级传统村落（中国传统村落）2 处，分别为九堡镇密溪村和叶坪乡洋溪村。保护省级传统村落共 8 处，分别为叶坪乡田背村，武阳镇黄田村、武阳村，瑞林镇下坝村，冈面乡上田村，
壬田镇凤岗村，叶坪乡谢排村及九堡镇坝溪村。
非物质文化遗
产
保护与传承 2 个省级、1 个市级非遗。
历史地段保护
历史文化街区
划定 3 个历史文化街区核心保护范围与建设控制地带保护界线；保护街区整体风貌，空间尺度， 历史街巷；保护与整治街区内建筑物、构筑物与历史环境要素；提出建筑高度、体量、外观形象
及色彩、材料等控制要求。
历史风貌区
划定 2 个历史风貌区保护界线；保护风貌区整体风貌，空间尺度，历史街巷；保护与整治建筑 物、构筑物与历史环境要素；提出建筑高度、体
量、外观形象及色彩、材料等控制要求。
文物古迹保护
文物保护单位
保护 152 个文物保护单位，其中全国重点文物保
护单位 37 个，省级文物保护单位 31 个，市、县
级文物保护单位 84 个。划定文物保护单位的保护范围与建控地带。
登记不可移动文物
保护 261 个登记不可移动文物，划定位于历史城
区的 7 个登记不可移动文物的保护范围与建控地
带。
历史建筑
保护 127 个已公布历史建筑，划定位于历史城区
的 111 个历史建筑的本体与建控地带范围；开展瑞金市域历史建筑普查工作，公布历史建筑候选
名录。
分系列保护——通过梳理，瑞金主要文化系列包括民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统艺术剧、曲艺、传统手工艺、传统医药 7 大系列。
分系列保护内容一览表
系列名称
保护内容
主要遗产
民间文学
与民间文学相关的物质层面和精神层面的所有内容
罗汉岩的传说、陈炽的传说、罗台山的传说、瑞金客家童谣
民间音乐
客家文化。民间器乐歌谣等
瑞金客家山歌、扇子歌《三杯
酒》、十样锦器乐、泥湖锣鼓、苏区歌谣、茶灯歌子
民间舞蹈
民间各种舞蹈
苏区舞蹈、跳傩《跳神》、打花鼓、联枪舞、《茶灯舞》
传统艺术剧
瑞金特色戏剧、美术
九堡木偶戏、彩蛋绘画
曲艺
瑞金特色曲艺
瑞金古文说唱
传统手工技艺
生活类手工艺、生产类手工艺、艺术类手工艺
手工三维（钢模）雕刻技艺、草竹编技艺、车灯制作技艺、石雕技艺等
传统医药
瑞金特色医药方法
捉痧、捉癣
七、历史文化名城保护
历史城区保护——重点保护历史城区整体风貌格局、历史地段、文物古迹及非物质文化遗产。保护古城“城邑内外，一江两岸”的城池格局；保护传统街巷肌理与重要节 点。
历史城区环境协调区保护——历史城区环境协调区是以竹马寨、乌仙山为主要观景点，瑞金市城盆地第 一重山体所围合的区域、建筑风貌环境协调区以外的区域，总面积为 90.75km?。
市域历史文化保护——以“红色故都，绿色发展”为基本逻辑，维护名城自然山水的完整性，减少城市生产与生活过程中对生态的干扰，追求人文与自然的协调共存，构建和谐人居环境格局。保护“红色故都、客家古邑、绿色家园”的瑞金文化品牌，促进以悠久的客家文化和丰富的红色文化为龙头的瑞金历史文化名城文化的活化与传承。实现村落整体、真实、可持续的保护与活态传承，以保护为主、兼顾发展形成历史风貌完整、生态环境良好、村民安居乐业、生活及旅游服务设施完善的传统村落和历史文化名村。
历史地段保护——本次历史地段保护共分为历史文化街区与历史风貌区保护两类。中心城区共有 3 个省级历史文化街区，分别是廖屋坪-上湖洞历史文化街区、粜米巷历史文化街区与沙洲坝历史文化街区；以及 2 个历史风貌区，分别是下塘巷-郭布园历史风貌区与叶坪历史风貌区。
文物古迹保护——瑞金共有各级文物保护单位 152 个点，其中全国重点文物保护单位 37 个点，省级文物保护单位 31 个点，市、县级文物保护单位 84 个点。从空间分布上看，位于历史城区 9 个点，历史城区外 143 个点。进行原址保护，不允许改变文物的原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下遵循“不改变原状”的原则，做到“修旧如旧”，并严格按审核手续进行。
非物质文化遗产保护与利用——保护已公布的 102 项非物质文化遗产，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，对非物质文化遗产及其保护载体实施整体保护。
传统产业保护与发展——传统产业研究对象的甄选应突出其文化属性，选择历史悠久、工艺流程完整、能体现瑞金传统文化特色的产业。
八、建筑保护与整治方式规划
根据《历史文化名城保护规划规范》中所确定的关于“保护与整治方式”的内容，结合规划充分考虑现状和可操作性，根据建筑年代、风貌、建筑质量以及建筑的特色要素等情况，对规划范围内所有建筑提出分级保护和整治措施。整治方式为保护、修缮、改善、保留、整治改造、拆除六种形式。
九、规划实施保障措施
应加快修订《瑞金市历史文化名城核心街区管理办法》，组织编制《瑞金市历史文化名城、名街、名村、 传统村落、历史建筑（古民居）保护管理办法》，建立瑞金历史文化名城保护名录制度，定期开展保护对象普查等。
附件：02历史城区总体风貌控制引导图.jpg附件：01历史城池变迁图.jpg附件：03历史城区保护规划总图.jpg附件：04历史城区用地规划图.jpg附件：05历史城区容积率控制图.jpg附件：06历史城区绿地率控制图.jpg附件：07历史城区高度控制图.jpg附件：08历史城区建筑密度控制图.jpg附件：09历史城区交通组织规划图.jpg附件：10历史城区公共服务设施规划图.jpg附件：11历史城区给水工程规划图.png附件：12历史城区污水工程规划图.jpg附件：13历史城区雨水工程规划图.jpg附件：14历史城区供电工程规划图.jpg附件：15历史城区通信工程规划图.jpg附件：16历史城区燃气工程规划图.jpg
来源：瑞金政府网 瑞金房产网推荐阅读
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