全国第一个取消“认房认贷“政策的城市出现了,“认房认贷”终于被第一只螃蟹撕开了一道大口子。
今天,郑州发布了《郑州市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》。首次提出“对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。”
这则通知,正式宣告了郑州认房认贷政策的巨大转向。郑州是个人口超千万的大城市,2020年末,人口就达到了1260万。虽然跟一线城市没法比,但毕竟是人口基数巨大的二线省会城市。对全国其他具有同样行政级别、实行类似房产调控政策的城市,具有表率作用。
2020年、2021年,如果一个城市出台放松房产调控的政策,马上就会变成众矢之的。在舆论压力下,政策最终变成一日游。
如今,放松房产调控的政策变成一日游的可能性已经非常小了。原因很简单:经济形势太差,房地产对经济的巨大拉动作用,依然不可替代。
其实,早在2021年12月份,发改副主任兼国统局长在中国经济年会上的发言,咳,这个国统局不是那个国统,是国家统计局。开头有一句话属于近几年的新内容:房地产是支柱产业,住房更是居民的消费。官方的表态里,明确认可房地产是支柱产业,好像都是很久远的事情了。
去年12月,随着官方口风的变化,房地产行业作为经济逆周期调节的重要工具,终于再次被重视起来。
最近各个城市降低首付款比例、降低按揭贷款利率,都是对房地产支柱地位认知的具体调整措施。
房地产行业是个庞大的巨无霸。根据许宪春等学者的方法估算房地产开发投资对经济增长的贡献率,2002-2020年房地产开发投资形成的固定资本形成总额占GDP比重均值达到6.4%,房地产开发投资对GDP增长的年平均贡献率为7.8%。简单说,中国GDP里,房地产贡献了7%左右。如果再加上带动的上下游行业,影响力就更大了。
在过去的20多年里,每当经济下行时,房地产经常成为ZF对经济进行逆周期调节的工具,俗称“夜壶”。ZF调控房地产,基本手段是调整房地产信贷政策和限购、限贷等行政限制。当受到外部冲击或者内需不足,经济面临下行压力时,政府往往放松对房地产相关限制,刺激住房需求、推动房地产投资,企稳经济增长。
最近两年,房地产这把夜壶,一度要被完全抛弃一样。结果,指望股市拉动经济,大A那副德性,根本担不起这个重任。其他行业,更是无法产生可以比肩房地产行业的存在,替代房地产萎缩的份额。其他刺激经济的手段,都不如夜壶好用。
“认房认贷”,原本是房产调控政策储备工具箱里的大杀器,尤其善于精准狙杀置换改善群体。如今,终于有城市扛不住,开始取消“认房认贷”了。
如果说,此前其他城市降低按揭贷款利率、降低首付比例,依然有点扭扭捏捏,装模作样的姿态。那么,郑州取消“认房认贷”政策,则是全面吹响了房产调控政策转向的号角。可以预期,之后将会有更多的城市,按照“房住不炒、一城一策”的原则,加入放松调控的队伍中来。
如何在保持房住不炒和拉动经济、稳定经济之间去的平衡,是一个巨大的挑战。
楼市的风向,终于开始改变了。
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